Противодействие экстремизму и терроризму

ПАМЯТКА

иностранному обучающемуся по протводействию  экстремизму и терроризму

 

Определение терроризма

Закон ФЗ-35 от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» содержит следующую формулировку: Терроризм – это «идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».

 

Основные признаки терроризма

• насилие против гражданского населения и устрашение;
• насилие не спонтанное, а спланированное;
• применение силы или угроза ее применения в политических целях, причинение значительного имущественного ущерба;
• влияния посредством насилия на принятие важнейших управленческих решений.

 

Определение экстремизма

Экстремизмом принято считать приверженность отдельных людей к крайним взглядам и действиям на их основе, чаще всего в области политики. Чаще всего экстремизм проявляется в провокации беспорядков и в террористических акциях. Утверждают, что террористами, как правило, становятся люди, склонные к экстремистским методам.

 

Религиозный экстремизм (от лат. extremus – крайний) — это приверженность к крайним взглядам и мерам в стремлении переустройства мира в соответствии с религиозными фундаменталистскими взглядами. Религиозный фундаментализм, суть которого заключена в стремлении воссоздать фундаментальные основы «своей» цивилизации, очистив ее от чуждых новаций и заимствований, в своих крайних формах вырождается в экстремизм.

Экстремистскими являются действия, связанные со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию.

Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

1)      деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных ор­ганизаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных:

– на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

– подрыв безопасности Российской Федерации;

– захват или присвоение властных полномочий;

– создание незаконных вооруженных формирований;

– осуществление террористической деятельности;

– возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также со­циальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

– унижение национального достоинства;

– осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

– пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, нацио­нальной, религиозной или языковой принадлежности;

2) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств;

3) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

4) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

5) воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

6) публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением.

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации;
• законность;
• гласность;
• приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
• приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;
• неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

 

 

Меры по противодействию экстремизму и терроризму

Проявления экстремизма и терроризма	Ответственность
Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций	Административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения	Административный штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.	Административный штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, совершенные: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) организованной группой – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе принятию религиозных или иных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него	Административный штраф в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний	Административный штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.
Умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение	Административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.
Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в) то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.	Административный штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти	Наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет. Участие в массовых беспорядках, – наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности	Административный штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок от двух до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет.
Участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.	Административный штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической	Лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей
Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.	Административный штраф в размере до пятисот тысяч рублей, либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.
Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности.	Административный штраф на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников – от пятисот до одной тысячи рублей.
Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.	Административный штраф в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма	Административный штраф в размере в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.
Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.	Административный штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации. Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.	Лишение свободы на срок от пяти до десяти лет

 

Террористические организации используют Интернет для вербовки новых членов, включая террористов смертников из числа как исламистов, так и экстремистски настроенной молодежи с целью привлечения их сначала в радикальный ислам, а затем и в противоправную деятельность. Перед тем, как ознакомиться с религиозной литературой или начать знакомиться с сайтом организации, связанной с религиозной деятельностью,  попросите русскоязычных студентов проверить по нижеперечисленным спискам, не относится ли она к экстремисткой, иначе Вы будете привлечены к ответственности вплоть до уголовной:

1. Федеральный список экстремистских материалов.
2. Список организаций, признанных российскими судами экстремистскими.
3. Список организаций, признанных Верховным судом Российской Федерации террористическими, деятельность которых запрещена на территории России.

Участие иностранцев в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах рассматривается как административное нарушение. При наличии двух административных нарушений в течение года иностранец депортируется из РФ с лишением права на въезд в течение 5 лет. Если вышеперечисленные политические акции призывают к осуществлению экстремистской деятельности, участвующий в них иностранный гражданин привлекается к ответственности вплоть до уголовной.

В бытовых конфликтах избегайте оскорблений, затрагивающих родителей вашего противника, поскольку это прямой путь к драке. Также избегайте затрагивать религию, национальность, страну и т.п. вашего противника, поскольку в противном случае Ваше поведение в конфликте будет рассматриваться как проявление экстремизма со всеми вытекающими последствиями.

ЧТО НЕОБХОДИМО ДЕЛАТЬ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ПРИЗНАКОВ ЭКСТРЕМИЗМА

Если Вы подвергаетесь физическому или моральному экстремистскому давлению или стали свидетелями данных проявлений, если в Ваш адрес от физических или юридических лиц поступают предложения о совершении действий экстремистского характера и (или) поддержке экстремистских организаций просим Вас незамедлительно проинформировать об этом по телефонам:

1. 1. Отдел адаптации иностранцев Департамента внешних связей КФУ. Начальник отдела адаптации Цветков Сергей Анатольевич. Тел.: (843) 233-76-16.
2. Центр медиации, урегулирования конфликтов и профилактики экстремизма кафедры конфликтологии КФУ. Зав. центром, доцент Маврин Олег Викторович. Тел. (843) 292-79-93.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом советнику ректора по вопросам безопасности и международного сотрудничества Гузейрову Ришату Арифулловичу. Тел. (843) 2-64-34-30.

Если Вы попали в трудную жизненную ситуацию и Вам срочно нужна помощь спасательных служб, звоните по номеру 112 с мобильного телефона. Если Вы нуждаетесь в помощи полиции, звоните по номеру 020 с мобильного телефона (02 с городского).